ODAC suma aval global para certificar sistemas de calidad: qué cambia para las empresas

El nuevo alcance reconocido por Global ACI abarca a los organismos que certifican sistemas de gestión, incluido ISO 9001. La resolución internacional permite explicar con precisión qué gana el país y por qué todavía no representa una aprobación automática para cualquier producto o empresa.

Una certificación de calidad puede abrir una conversación comercial, pero su valor depende de una pregunta previa: ¿quién verificó que la entidad que certifica es técnicamente competente? República Dominicana acaba de incorporar una nueva respuesta a esa pregunta en el sistema internacional de reconocimiento de acreditaciones. El Organismo Dominicano de Acreditación (ODAC) obtuvo una ampliación de alcance dentro del Acuerdo Multilateral de Reconocimiento de Global Accreditation Cooperation Incorporated (Global ACI), según informó la Presidencia este 3 de noviembre y consta en las resoluciones de la asamblea de esa organización internacional.

El alcance reconocido es específico: acreditación de organismos de certificación de sistemas de gestión bajo la norma ISO/IEC 17021-1. La resolución 2026-73 de Global ACI incluye además ISO/IEC 17021-3 y el subalcance de sistemas de gestión de la calidad ISO 9001. No significa que todas las empresas dominicanas estén certificadas, ni que cualquier documento con un sello local deba ser aceptado automáticamente en cualquier frontera. Significa que una pieza de la infraestructura de confianza que utilizan empresas, compradores y auditores dispone de un respaldo internacional adicional. Para entender la noticia conviene distinguir los niveles de ese sistema y sus límites.

Qué reconoció exactamente Global ACI

El reconocimiento se produjo durante la Asamblea General de Global ACI celebrada en Ciudad de Panamá, donde la institución registró ampliaciones de alcance de varios organismos nacionales. En la relación oficial figura el ODAC de República Dominicana, vinculado a la cooperación interamericana de acreditación. El alcance principal registrado es la acreditación de certificadores de sistemas de gestión bajo ISO/IEC 17021-1; también aparece el documento ISO/IEC 17021-3, vinculado a competencia para auditar y certificar sistemas de gestión de calidad, y el programa ISO 9001.

Esta precisión importa mucho. La fórmula abreviada «reconocimiento mundial para las certificaciones dominicanas» puede inducir a error si se lee como un cheque en blanco. Los acuerdos multilaterales no sustituyen todas las obligaciones técnicas y legales de los mercados compradores. Reconocen la competencia de actividades concretas, bajo alcances determinados, y favorecen la confianza recíproca entre entidades participantes. Para utilizar esa ventaja, una empresa debe verificar que su certificador está acreditado justamente para la norma, sector y actividad que necesita demostrar.

La Presidencia informó que el ODAC ya contaba con reconocimientos en actividades relacionadas con laboratorios de ensayo, calibración y organismos de inspección. El nuevo paso amplía ese mapa hacia los organismos que auditan y certifican sistemas de gestión. Son ámbitos distintos: no se debe confundir un informe de laboratorio con una certificación de procesos internos, ni una acreditación de un organismo con una certificación emitida a una compañía cliente.

El recorrido de una certificación: tres niveles que suelen confundirse

En la práctica empresarial, «norma», «certificación» y «acreditación» aparecen a menudo como si fueran sinónimos. No lo son. Una norma como ISO 9001 establece requisitos para el sistema de gestión de la calidad de una organización. Una entidad certificadora evalúa ese sistema mediante auditorías y determina si cumple los requisitos aplicables. Un organismo nacional de acreditación, como el ODAC, evalúa por separado la competencia e imparcialidad técnica de esa entidad certificadora.

El reconocimiento multilateral añade una capa posterior: otros organismos de acreditación signatarios aceptan, dentro del alcance acordado y de las excepciones regulatorias que correspondan, la equivalencia de esas actividades de acreditación. Esa cadena de confianza no elimina la inspección de productos en aduanas, los requisitos sanitarios, las exigencias de etiquetado ni las condiciones particulares de una licitación. Lo que busca reducir es la necesidad de volver a demostrar desde cero la competencia del evaluador cuando esa competencia ya ha sido comprobada mediante un mecanismo reconocido.

Qué puede cambiar para una empresa dominicana

Imaginemos una empresa industrial que quiere proveer componentes a una cadena internacional o una firma de servicios que participa en una licitación con requisitos de gestión de calidad. El comprador puede solicitar evidencia de un sistema conforme a ISO 9001 y prestar especial atención a la competencia de quien emitió la certificación. Cuando ese certificador está acreditado dentro de un alcance internacionalmente reconocido, el comprador obtiene una referencia técnica adicional para evaluar la fiabilidad del documento.

Para una empresa pequeña o mediana, la ventaja potencial no consiste en recibir automáticamente nuevos contratos. Es poder presentar documentación cuya cadena de evaluación sea más fácil de interpretar y contrastar ante socios extranjeros. Eso podría reducir determinadas verificaciones duplicadas, simplificar conversaciones con compradores y disminuir incertidumbre sobre la validez técnica de la certificación. El beneficio efectivo dependerá de que existan entidades certificadoras acreditadas en el alcance requerido, del sector de actividad y de las reglas del mercado de destino.

El impacto tampoco será idéntico en todos los negocios. Algunas empresas venden bienes sujetos a regulaciones obligatorias que incluyen ensayos de producto, trazabilidad, registros o permisos sectoriales. Otras compiten sobre la calidad de sus procesos internos, continuidad del servicio o eficiencia de la organización. El nuevo alcance está relacionado con sistemas de gestión; por tanto, no debe presentarse como solución universal para exportaciones alimentarias, farmacéuticas, industriales o tecnológicas. Cada caso necesita verificar qué evidencia exige realmente el cliente o la autoridad correspondiente.

Por qué la norma ISO/IEC 17021-1 es el punto de partida

La Organización Internacional de Normalización describe ISO/IEC 17021-1:2015 como el marco que contiene principios y requisitos para la competencia, la coherencia y la imparcialidad de los organismos que realizan auditorías y certificación de sistemas de gestión. Su relevancia no está en el nombre técnico, sino en el problema que busca resolver: evitar que el valor de un certificado dependa únicamente de la palabra de quien lo emite.

Un certificador debe disponer de procesos documentados, controles sobre conflictos de interés, personal competente, criterios de auditoría y mecanismos adecuados para decidir sobre la certificación. La acreditación examina si la entidad certificadora reúne esas condiciones dentro de un campo determinado. De ahí la relevancia de que Global ACI reconozca la competencia del organismo nacional para acreditarla. La lógica es acumulativa: cada nivel controla una responsabilidad distinta y, en conjunto, hace más verificable el resultado final.

ISO/IEC 17021-3 añade requisitos de competencia para auditoría y certificación de sistemas de gestión de la calidad; ISO 9001 es la referencia para esos sistemas. Que estas normas aparezcan individualizadas en la resolución internacional constituye una forma más precisa de describir el logro del ODAC que afirmar que todos los certificados de cualquier norma están cubiertos. Para clientes y empresas, esa precisión técnica puede evitar gastos innecesarios en certificaciones que luego no satisfagan la exigencia contractual.

Un sistema de reconocimiento que cambió en 2026

La institución internacional que dio el aval es nueva en su forma actual. Global ACI inició operaciones el 1 de enero de 2026, al integrar funciones que anteriormente desarrollaban el Foro Internacional de Acreditación (IAF) y la Cooperación Internacional de Acreditación de Laboratorios (ILAC). Desde entonces mantiene un acuerdo multilateral unificado de reconocimiento. El cambio institucional busca ofrecer una estructura más clara para coordinar prácticas de acreditación entre países y sectores.

La propia organización explica que sus acuerdos se apoyan en evaluaciones entre pares de los organismos de acreditación. No basta con asociarse a una organización internacional: para que una actividad concreta tenga reconocimiento, debe estar comprendida en el alcance aprobado para el signatario. La importancia del caso dominicano está precisamente en esa ampliación de alcance documentada, que conecta la infraestructura nacional de calidad con un mecanismo de confianza aceptado por otras entidades participantes.

El reconocimiento no debe confundirse con una homologación general de bienes y servicios. Los organismos signatarios reconocen la competencia de sus respectivos sistemas de acreditación conforme al acuerdo, con las salvedades que establezcan las normas y regulaciones. Los compradores y reguladores siguen siendo responsables de fijar qué certificados, ensayos y documentos necesitan para cada operación. Una entidad puede tener una acreditación vigente y, aun así, no cubrir la actividad específica que una empresa pretende contratar.

El marco dominicano: qué hace el ODAC y cómo se relaciona con el Sidocal

El ODAC fue creado mediante la Ley 166-12, norma que estableció el Sistema Dominicano para la Calidad (Sidocal). Según la información institucional, su misión incluye evaluar y reconocer formalmente la competencia técnica de los organismos que efectúan ensayos, calibraciones, inspecciones, certificaciones y otras actividades de evaluación de la conformidad. Se trata de una función distinta de la normalización y la metrología, áreas vinculadas al Instituto Dominicano para la Calidad (Indocal).

Dentro de este sistema también figura el Consejo Dominicano para la Calidad (Codoca), encargado de la coordinación institucional. Esa división de responsabilidades resulta útil para comprender el nuevo reconocimiento: el ODAC no está anunciando una nueva norma nacional de calidad ni ha asumido todas las competencias regulatorias del Estado. Está ampliando la proyección internacional de un tipo concreto de evaluación que la legislación nacional le encomienda.

Para el sector privado, esa arquitectura a veces resulta poco visible porque la experiencia final se reduce a contratar una auditoría o presentar un certificado. Sin embargo, detrás del documento existen reglas de competencia técnica, evaluaciones, seguimientos y controles. En la medida en que estas actividades se desarrollen con transparencia y suficiente capacidad, las empresas pueden disponer de servicios más cercanos y documentación con mayor aceptación potencial ante terceros. El desafío sigue siendo convertir ese respaldo institucional en servicios accesibles y oportunos.

Qué dice la evidencia primaria y qué todavía no se puede afirmar

Hay dos documentos especialmente útiles para separar el hecho de sus posibles consecuencias. El comunicado de Presidencia atribuye la ampliación al reconocimiento recibido por el director del ODAC, Ángel David Taveras Difo, durante la asamblea de Global ACI en Panamá. Por su parte, la relación oficial de resoluciones de Global ACI incluye expresamente a República Dominicana y el alcance ISO/IEC 17021-1, junto con las referencias ISO/IEC 17021-3 e ISO 9001. Esta segunda fuente permite verificar el alcance técnico sin depender únicamente de la versión gubernamental.

Esas fuentes no cuantifican cuántas empresas dominicanas obtendrán contratos gracias al reconocimiento, cuántos certificados adicionales se expedirán ni cuánto se reducirán los costos de certificación. Tampoco demuestran por sí solas que todas las autoridades comerciales extranjeras aceptarán cualquier certificado emitido en República Dominicana. Presentar cifras de ahorro o de exportaciones atribuibles al reconocimiento sería prematuro sin mediciones que permitan establecer esa relación.

El resultado es importante, pero su valor económico deberá comprobarse en el uso concreto. Entre los indicadores que merecen seguimiento están el número de certificadores acreditados para este alcance, las empresas que utilizan sus servicios, los tiempos y costos de acreditación, las operaciones internacionales donde se aceptan esas certificaciones y las eventuales controversias regulatorias. Sin esa información, el balance debe limitarse al hecho verificable: se amplió un mecanismo internacional de confianza técnica.

Cómo comprobar si un certificado sirve para un negocio específico

El primer paso para cualquier empresa es definir con claridad qué necesita demostrar. Si un comprador exige un sistema de gestión conforme a ISO 9001, debe precisarse si solicita un certificado de una entidad acreditada, cuáles son las actividades cubiertas y qué versión de la norma aplica. Después corresponde identificar al organismo certificador y consultar en el directorio del organismo de acreditación la vigencia del reconocimiento y el alcance de esa entidad.

Un segundo paso es contrastar la exigencia con los requisitos del mercado objetivo. La aceptación en un contrato privado puede operar de manera distinta a la exigida por un regulador sanitario o una autoridad de aduanas. En algunos sectores, un certificado de gestión de calidad es información complementaria; en otros, el comprador establece condiciones adicionales de auditoría, producto o trazabilidad. Conviene solicitar esos criterios por escrito antes de invertir recursos en un esquema que finalmente no responda a lo pedido.

También se debe desconfiar de ofertas que prometan «certificación ISO internacional» sin identificar al emisor, el alcance, la fecha y la base de acreditación. Un sello vistoso no sustituye una verificación documental. La existencia de mecanismos como el Global ACI MRA hace más fácil preguntar por la cadena de reconocimiento, pero esa posibilidad solo funciona cuando las empresas y los compradores la utilizan con rigor.

El precedente de los laboratorios y la necesidad de ampliar capacidades

El nuevo alcance no surge sobre una infraestructura inexistente. El ODAC ya participa en actividades de acreditación de laboratorios de ensayo y calibración, así como de inspección, según el anuncio oficial. Esas áreas muestran por qué la acreditación tiene efectos prácticos diferentes según el servicio: un laboratorio necesita demostrar capacidad para producir resultados fiables; un organismo de inspección requiere procedimientos consistentes y personal competente; un certificador de sistemas de gestión debe demostrar, además, independencia y aptitud para evaluar procesos organizativos.

En julio de 2026 la Presidencia informó, por ejemplo, sobre la ampliación de servicios acreditados de calibración en presión y temperatura de TDP Dominicana. No es el mismo expediente que el actual reconocimiento en certificación, y por eso no deben sumarse sus efectos sin distinción. Sirve, en cambio, como ejemplo de cómo una infraestructura de calidad puede desarrollarse gradualmente en ámbitos técnicos diferentes, cada uno con sus requisitos y su base de reconocimiento.

La oportunidad para República Dominicana consiste en que ese desarrollo institucional no quede limitado a ceremonias o comunicados. Las empresas necesitan directorios actualizados, información clara sobre procesos, opciones competitivas y personal técnico capacitado. También necesitan saber cuándo una certificación es útil, cuándo una acreditación es obligatoria y cuándo bastan otros medios de prueba. La confianza internacional depende tanto del marco de reconocimiento como de la calidad de su ejecución cotidiana.

Lo que deben vigilar exportadores, proveedores y compradores

Para las empresas exportadoras, el nuevo alcance puede ser relevante al negociar con clientes que utilizan sistemas de gestión de calidad para seleccionar proveedores. Para compañías que venden principalmente en República Dominicana, puede mejorar la trazabilidad y credibilidad de evaluaciones realizadas por certificadores acreditados. Para el sector público, abre la oportunidad de formular requisitos de compra más precisos y evitar pedir certificados que no guardan relación con el riesgo o el servicio contratado.

Los efectos, sin embargo, no son automáticos. Una acreditación no reemplaza a una política de productividad, ni garantiza por sí sola mejores resultados empresariales. Una compañía puede tener procesos certificados y continuar afrontando problemas logísticos, financieros o de acceso a mercados. Del mismo modo, un organismo acreditador puede ampliar su reconocimiento y necesitar todavía fortalecer la oferta real de entidades certificadoras disponibles en el país.

Por eso el seguimiento editorial no debería preguntar solo si se obtuvo un aval, sino para qué alcance se utiliza, quiénes pueden aprovecharlo y qué evidencia muestra mejoras verificables. La transparencia en listados de acreditados, el cumplimiento de plazos y la publicación de indicadores ayudarían a evaluar esos resultados. La ampliación de Global ACI es una condición favorable para aumentar confianza técnica; medir su impacto comercial requerirá tiempo, datos y contraste con la experiencia de empresas concretas.

Un avance concreto, con resultados todavía por medir

La ampliación del ODAC en el acuerdo multilateral de Global ACI es una noticia relevante para la infraestructura dominicana de calidad. El hecho está respaldado por una resolución internacional y por la descripción oficial de su alcance. Permite a República Dominicana participar con mayor amplitud en la cadena de confianza que vincula normas, auditorías, acreditaciones y reconocimiento entre países. No necesita exageraciones para explicar su valor.

Su prueba más exigente vendrá fuera de la asamblea de Panamá. Será la capacidad de empresas y organismos certificadores para utilizar el reconocimiento de manera verificable, accesible y conforme a los requisitos de cada mercado. Si esa capacidad se traduce en procesos de certificación fiables y una aceptación más fluida de documentos dentro de los alcances reconocidos, el avance habrá ganado relevancia económica tangible. Hasta entonces, el punto de partida responsable es describir con exactitud qué cambió y qué falta comprobar.